Cómo se lee
La regla de mantención: no se agrega una fuente a esta lista sin decir qué criterio del método cambia con ella. Una bibliografía más larga que el método ya no sirve como fuente.
1. Comunicación de gobierno como disciplina
| Fuente | Qué aporta al método | Qué no se le cree o no aplica a Chile | Estado |
|---|---|---|---|
| Riorda, Mario. "Los mitos de gobierno: una visión desde la comunicación gubernamental", Hologramática, 2006; y entrevistas en La Nación (Argentina), 2016 y 21-oct-2018 | La tesis que ordena el lente: la comunicación de gobierno existe para construir consenso, y se diferencia de la electoral porque tiene un mito de gobierno, una historia con pasado y futuro donde el presente solo prueba que el futuro se cumple. "Un mito de gobierno no funciona si solo se mantiene con pasado." Advierte contra la "electoralización de la comunicación gubernamental" (formas antes que contenidos) y contra el consenso "por la negativa", que sostiene al gobierno sin legitimarlo. Fundamenta el archivo 01 fase 3, el segundo lente del material interno y la pregunta 23 del archivo 03 | Está pensado para gobiernos nacionales con relato ideológico; en un municipio chileno el mito es más chico y más concreto (el agua, el camino, el plan regulador) y se sostiene con obra fechada antes que con ideología. Y Riorda no trata el marco legal que en Chile separa la obra de la persona | VERIFICADA (artículo y dos entrevistas) |
| Canel, María José. "La comunicación de la administración pública. Para gobernar con la sociedad", FCE, 2018; Canel y García Molero sobre la confianza como intangible | La confianza y la legitimidad son activos intangibles del gobierno; el ciudadano parte desconfiando; hay una brecha entre lo que el gobierno hace, lo que dice y lo que la gente percibe; y hay tres legitimidades: de procedimiento, personal y de resultado. De ahí sale la regla de que el pasivo administrativo (procedimiento) no se repara con piezas de resultado. Fundamenta la fase 0 y el cuarto lente | Su marco es de administración pública española y europea, con instituciones estables; no considera un alcalde que además es figura electoral con cuenta personal, que es el caso chileno. Las páginas no se citaron | VERIFICADA en el marco; POR VERIFICAR cualquier cita textual |
| Elizalde, Luciano. "La construcción del consenso" (cátedra de comunicación política, UNLP) | Complementa a Riorda: la comunicación gubernamental como gestión del disenso y no solo del acuerdo; sirve para el bloque F del cuestionario (los críticos son parte del consenso que se construye) | Solo se vio el índice; no se cita | POR VERIFICAR |
2. Modelos de planificación de comunicación pública
| Fuente | Qué aporta al método | Qué no se le cree o no aplica a Chile | Estado |
|---|---|---|---|
| Government Communication Service (Reino Unido). "Guide to Campaign Planning: OASIS" | La secuencia de cinco pasos (objetivos SMART de resultado, conocimiento del público, estrategia e idea, implementación, puntuación y evaluación) que ordena las fases del archivo 01 y exige que cada objetivo tenga número, fecha e instrumento (fase 2) | Está hecho para campañas de un gobierno central con presupuesto de pauta; en un municipio chileno la pauta pagada está prohibida fuera de campaña y el equipo son dos personas. Se toma el orden y se deja la escala | VERIFICADA |
| Smith, Ronald D. (y Silverman). "Strategic Planning for Public Relations", 7ª ed. (vía la bibliografía de oratores) | El orden clásico que no se puede invertir (situación, públicos, objetivos, mensaje, canales, calendario, evaluación); "el desempeño antes que el mensaje"; la escalera conocimiento, aceptación, acción sin saltarse la aceptación (fase 2); y las prohibiciones de medición (fase 10) | Es un manual de relaciones públicas corporativas; el "cliente" no tiene Contraloría ni Concejo. Solo se conoce por el resumen de oratores | POR VERIFICAR |
| Asesor Político GT. Kit del jefe de mensaje, doctrina 03 del Asesor Político GT §11; método en siete fases, material interno §5; etiquetas de rigor §6 | La secuencia de diez pasos, el índice del libro de mensaje y las cuatro etiquetas (DATO, EVIDENCIA, JUICIO PROFESIONAL, SUPUESTO), heredadas tal cual | Está escrito para ganar una elección: el sujeto de la obra es el candidato y el contraste lo hace la campaña. Este manual cambia esas dos cosas y deja todo lo demás | VERIFICADA (es la base) |
3. Cómo hablan los cargos electos, según la ciencia política
| Fuente | Qué aporta al método | Qué no se le cree o no aplica a Chile | Estado |
|---|---|---|---|
| Mayhew, David. "Congress: The Electoral Connection", Yale, 1974 | Las tres actividades del cargo electo que busca seguir: publicidad (hacerse ver), reclamo de crédito (hacer creer que él causó algo bueno para su territorio) y toma de posición. Explica por qué la tentación de "yo conseguí" es racional. Fundamenta las preguntas 2, 4 y 9 del archivo 03 y la atribución en tres niveles | Es sobre congresistas de Estados Unidos, donde reclamar crédito por fondos es legal y esperado. En Chile la Contraloría cierra el reclamo de crédito por obra municipal; el método conserva las otras dos actividades | VERIFICADA |
| Fenno, Richard. "Home Style: House Members in Their Districts", 1978 | Los tres componentes del estilo en el distrito (reparto del tiempo, presentación de sí mismo, explicación de lo que hace en el cargo) y la tesis de que la confianza se construye con calificación, empatía e identificación, y permite después explicar una decisión impopular. Es la base del carril del criterio y del tercer nivel de la atribución | Fenno no trabajó con redes sociales ni con un marco de probidad como el chileno; su "presentación de sí mismo" incluye cosas que hoy en Chile serían autopromoción desde el cargo. Se toma el mecanismo (confianza antes que explicación) y no las tácticas | VERIFICADA |
| Grimmer, Justin; Messing, Solomon; Westwood, Sean. "How Words and Money Cultivate a Personal Vote", APSR 106(4), 2012; y "The Impression of Influence", Princeton, 2014 | Atribuirse el crédito construye apoyo, y lo que rinde es la frecuencia del reclamo y no el monto: muchas cosas chicas anunciadas parecen más eficacia que una grande. Los legisladores reclaman crédito por proyectos que no empezaron y por gastos en que tuvieron poco que ver, y la gente evalúa "las acciones reportadas" antes que el tamaño del gasto. Fundamenta el porqué de darle a la autoridad una frase de criterio semanal (la misma frecuencia sin el oficio) | Es experimental y sobre Estados Unidos. El libro estudia también qué pasa cuando el reclamo de crédito es cuestionado o desmentido, y ese capítulo no se pudo leer: no se cita ningún número sobre eso. Tampoco se sabe si el efecto de frecuencia se sostiene con voto obligatorio | VERIFICADA en el hallazgo principal; POR VERIFICAR la reacción al crédito desmentido |
4. Lenguaje y marcos
| Fuente | Qué aporta al método | Qué no se le cree o no aplica a Chile | Estado |
|---|---|---|---|
| Lakoff, George. "Don't Think of an Elephant!" y "Simple Framing" (doctrina 03 del Asesor Político GT y) | Nunca se niega un marco, porque negarlo lo instala. Pregunta 11 del archivo 03 y columna 4 del glosario | La teoría del padre estricto y el padre protector es de Estados Unidos; en Chile el electorado es biconceptual (doctrina 03 del Asesor Político GT) y una autoridad local habla en los dos idiomas según el tema | VERIFICADA en la base |
| Iyengar, Shanto. "Is Anyone Responsible?", 1991, y "Framing Responsibility", 1996 (doctrina 03 del Asesor Político GT) | Episódico atribuye responsabilidad al individuo y temático al sistema y a quien gobierna; el incumbente con problemas usa episódico; entrar episódico y salir temático. Pregunta 14 | Es sobre televisión estadounidense de los años ochenta; en redes el episódico domina solo, así que el riesgo del que gobierna es quedarse siempre en el caso y nunca cerrar con la idea grande | VERIFICADA en la base |
| Luntz, Frank. "Words That Work", 2007 (doctrina 03 del Asesor Político GT) | Las diez reglas para pulir una frase; siete de diez es el mínimo de la frase madre (fase 5). Preguntas 12, 13 y 15 | Pule, no decide; y cambiar la palabra para que la gente crea algo falso está prohibido (doctrina 03 del Asesor Político GT y línea roja 1 del Asesor). Sus sustituciones documentadas son de la derecha estadounidense y no se copian | VERIFICADA en la base |
| Heath, Chip y Dan. "Made to Stick", 2007 | Seis rasgos de la idea que se pega (simple, inesperada, concreta, creíble, emocional, con historia) y la maldición del conocimiento, que explica por qué el que gobierna habla en jerga sin notarlo. Preguntas 12, 15, 18 y 20 | Es un libro de divulgación para empresas; la "sorpresa" que recomienda hay que dosificarla en una autoridad, porque la sorpresa constante es estridencia (tono castigado 3) | VERIFICADA en el marco; sin páginas |
| Entman y Petrocik (doctrina 03 del Asesor Político GT y) | Las cuatro funciones del encuadre y la propiedad de los temas (pregunta C1 del cuestionario) | Ya evaluados en la base | VERIFICADA en la base |
| CEP, plebiscito de 2022, y observación acumulada (doctrina 03 del Asesor Político GT) | Los siete tonos castigados y el tono que funciona: serio, concreto, cercano y sin dramatismo. Pregunta 16 | La lista es JUICIO PROFESIONAL del Asesor, no un dato medido; se sostiene por observación y por lo que se ve en los alcaldes mejor evaluados de 2026 | VERIFICADA como juicio declarado |
5. Comunicación de riesgo y emergencias
| Fuente | Qué aporta al método | Qué no se le cree o no aplica a Chile | Estado |
|---|---|---|---|
| CDC (Estados Unidos). Crisis and Emergency Risk Communication (CERC), manual de 2014 con actualización 2018, "Introduction" | Los seis principios textuales (ser primero, ser correcto, ser creíble, expresar empatía, promover una acción, mostrar respeto), la rueda de fases (preparación, inicial, mantención, resolución) y la regla de proporción entre peligro real y alarma. Fundamenta la fase 9 y las preguntas 7, 19 y 21 | Está escrito para salud pública con una agencia técnica como vocera; en una comuna chilena la fuente oficial es Senapred, la Dirección Meteorológica, Carabineros o la Fiscalía, y la autoridad local contiene sin adelantar. El principio "ser primero" se aplica a la institución y nunca a la cuenta personal | VERIFICADA |
| Coombs, SCCT, y el protocolo de crisis (doctrina 06 del Asesor Político GT §7,; la guía de redes de alcaldes) | El manejo de crisis entero: tres preguntas, cuatro rutas, las 24 horas, la disculpa de cinco piezas | Ya evaluado en la base; este manual solo separa crisis (de la institución o la persona) de riesgo (para la comunidad) | VERIFICADA en la base |
| Contraloría General de la República. Dictamen 21.237 de 2016; oficio E545210 del 27-sep-2024; dictamen 617 de 2021; dictamen OF128769N26 del 7-jul-2026 (Huechuraba), leído completo; oficios sobre Ñuñoa (jun-2025), Carahue (2026) y Los Ángeles (oficio del 20-jul-2026, conocido por prensa el 12-sep-2026) según prensa | La frontera legal de la atribución: la imagen de la autoridad no es práctica reiterada en canales institucionales, ninguna institucional enlaza a la personal, y "lo prometimos, lo cumplimos" desde cualquier cuenta "implica atribuirse, a título personal, la consecución de un objetivo que corresponde a la municipalidad como institución". Y la ventana que queda abierta: opinar en materias políticas fuera de la jornada y con recursos propios. Fundamenta las preguntas 2, 3, 22 y 24 y la atribución en tres niveles | Nada que no se le crea: es la norma. Lo que hay que vigilar es que cambia: cada dictamen nuevo va a la guía de redes de alcaldes Parte uno y a este archivo, con fecha | VERIFICADA (OF128769N26 y E545210 en el texto; los oficios comunales por prensa) |
6. Alcaldes chilenos con mejor evaluación: el método observable
Se anota el patrón, sin juicio sobre las personas, y solo lo que tiene fuente citable.
| Fuente | Qué aporta al método | Qué no se le cree o no aplica | Estado |
|---|---|---|---|
| Cadem, Plaza Pública, jun-2026 (Vodanovic 64%, Sichel 59%, Desbordes 53%, Toledo y Bellolio 52%, Ripamonti 51%) y medición 681 del 16-ago-2026 (Sichel y Vodanovic 60%; rechazo 27% y 31%) | Las seis figuras mejor evaluadas del país son alcaldes, y dos estilos muy distintos llegan al mismo número. El que más se expone acumula más rechazo con la misma aprobación | Cadem mide imagen nacional de alcaldes con visibilidad nacional; no dice nada de la aprobación comunal de un alcalde de región | VERIFICADA |
| La Tercera, 5-sep-2026, "La fórmula de Sichel y Vodanovic"; The Clinic y El Periodista, 8-sep-2026 | Del equipo de Ñuñoa: "Instagram o X solamente funcionan cuando se ve que efectivamente los cambios ocurren". De Maipú: política de equipo de no publicar videos con el alcalde en papel policial; "La delincuencia no se combate con reels"; "Los problemas no se resuelven con un video atractivo en redes sociales. Se resuelven con planes integrales, con metodología, con consistencia y con levantamiento de datos". Patrón común: el video rinde solo con un cambio real detrás; diferencia: la puesta en escena | Son declaraciones de los propios equipos; falta una medición de causa. Y el rótulo "Tío Emilio" es de prensa; no se atribuye a ninguna persona | VERIFICADA |
7. Medición
| Fuente | Qué aporta al método | Qué no se le cree o no aplica | Estado |
|---|---|---|---|
| Encuestas nacionales (Cadem, Criteria) | Sirven para alcaldes con visibilidad nacional y para el patrón del punto 6 | No miden comunas chicas; usarlas como aprobación comunal es inventar un dato | VERIFICADA |
| Encuestas regionales y comunales con ficha técnica (por ejemplo, las que hacen centros de estudios regionales con muestras de 200 a 400 casos por comuna) | La única serie comparable para un alcalde de región: mismo instrumento, misma pregunta, cada seis meses. Es la fila 1 de la hoja de la fase 10 y la pregunta ⭐ C3 | Con 200 casos el margen de error es grande: se lee la tendencia en dos o tres mediciones, nunca un punto. Y muchas no miden la agenda ciudadana (qué le preocupa a la gente), que hay que producir aparte (pregunta ⭐ A1) | VERIFICADA como criterio |
| Los cinco niveles de medición (producido, captado, sabido, creído, hecho) y las prohibiciones (vanidad, valor publicitario equivalente, atribuirse lo que habría pasado igual), de Smith y de doctrina 06 del Asesor Político GT §1.5 | La hoja mensual de la fase 10 y la pregunta "si este número bajara, qué decisión cambiaría" | Ninguna | VERIFICADA en la base; Smith POR VERIFICAR |
| El índice de dependencia (la guía de redes de alcaldes) | La medida propia del carril personal: piezas propias sobre réplicas, meta seis de cada diez a seis meses | Es un JUICIO PROFESIONAL del método, sin validación externa; se revisa con tres meses de serie | VERIFICADA como criterio propio |
8. Las skills de GitHub: qué se tomó y qué se descartó
Se buscó en GitHub una skill de consultor en comunicación política para autoridades en ejercicio y no existe (resumen en material interno del scratchpad del 13-sep-2026: se revisaron las colecciones grandes y ninguna cubre comunicación de gobierno, el marco chileno ni la diferencia entre campaña y gestión). Lo más cercano son cuatro paquetes en inglés, corporativos o de oratoria, y de ellos se robó la disciplina y se dejó el contenido.
| Skill | Qué se tomó | Qué se descartó y por qué |
|---|---|---|
IShalkin/oratores (sep-2026, MIT), en especial persuasion-audit, message-architecture y sources |
De persuasion-audit: la auditoría que no reescribe, con hallazgos anclados a una línea, separados en confirmados y sospechados, ordenados de peor a mejor, con "la dirección de la falla" (una pieza mala que pasa es peor que una buena que falla), y la lista de fallas a cazar primero (un número sin denominador, un pronóstico con gramática de hecho, un piloto presentado como despliegue, una autoridad sin fuente, una urgencia fabricada, un miedo sin acción, un pedido sin dueño ni fecha). Eso se convirtió en la hoja de revisión del archivo 03, en la pregunta 10 y en la escala de gravedad de la rúbrica. De message-architecture: la tesis en una frase que alguien pueda repetir mañana y con la que alguien razonable pueda estar en desacuerdo (prueba de la feria y del rival, ya en la base), las acciones escritas como producto final (fase 2), y los tres a cinco puntos por pieza. De sources: la costumbre de registrar edición, defecto conocido y qué aporta cada fuente, que es el formato de este archivo |
El agente auditor sin herramientas de escritura, la separación en 89 procedimientos con código, y toda la retórica clásica y de presentaciones corporativas: es para discursos de empresa y no para un cargo con Contraloría. Su bibliografía (38 obras) no trae comunicación de gobierno ni ciencia política del crédito |
mohitagw15856/pm-claude-skills, messaging-framework |
La lista "palabras que usamos / palabras que evitamos" como entregable obligatorio (ya estaba en el glosario de la fase 5, y esto confirmó que sea una plana y no un anexo), y la regla de que cada pilar lleva prueba y no adjetivo | Todo lo demás es marketing de producto (propuesta de valor, objeciones de compra, categoría); el "cliente" no vota ni fiscaliza |
danielrosehill/Claude-PR-Media-Work-Plugin, comms-audit-messaging y plantillas |
La estructura de carpetas de contexto (públicos, marca, competencia, histórico, estrategia) como esqueleto de la ficha del cuestionario, y la tabla de hallazgos con material, problema, recomendación y prioridad | El puntaje de 1 a 5 por dimensión: un número sin criterio detrás es la opinión disfrazada que el archivo 03 reemplaza por preguntas. Y la "consistencia de marca" como objetivo: lo que una autoridad administra es confianza, y la marca es un objetivo de empresa |
| Oncorporation/Political-Agent-Skills | Nada | Son doctrinas y tácticas políticas (conservadora, de ruptura); no es método de consultor y varias cruzan las líneas rojas del Asesor |
Lo que queda POR VERIFICAR
- Grimmer, Messing y Westwood, 2014: el capítulo sobre qué pasa cuando un reclamo de crédito es cuestionado o desmentido. Hasta leerlo, el método no cita ningún efecto de la desmentida y se apoya solo en la Contraloría para prohibir el crédito por obra.
- Smith, "Strategic Planning for Public Relations": conocido solo por el resumen de oratores; verificar la escalera conocimiento, aceptación, acción y las prohibiciones de medición en el libro.
- Elizalde, "La construcción del consenso": leer antes de citar.
- Codina, Orrego, Iglesias, Carter: buscar análisis de estilo con fuente citable (entrevistas a sus equipos, columnas de analistas con nombre). Sin fuente no se escribe nada sobre ellos.
- Los oficios de Contraloría sobre Ñuñoa, Carahue y Los Ángeles: se conocen por prensa; obtener número y fecha de cada uno en la base de dictámenes antes de citarlos en un documento para un cliente.
- Canel y Heath: páginas de cualquier cita textual que se quiera usar.
- Las fechas legales del calendario (Ley 18.695 art. 67 y 82 verificadas el 13-sep-2026 contra leychile.cl; el cronograma del Servel para 2028 aún no publicado): se revisan cada vez que se escribe un calendario para un cliente.